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交通部督战维修信息公开 欲打破4S店垄断

“推进维修信息公开,包括建立汽车电子健康档案,这块的工作我们已经进行了相应的调研和部署,尽快在明年上半年这些相应的落实制度都会进行推进和发布。”11月29日,在国机汽车股份有限公司暨中国进口汽车贸易有限公司承办的“第十一届进口汽车高层论坛”上,交通运输部公路司车辆管理处副处长孟秋透露。

据经济观察网记者了解,这是9月3日《关于促进汽车维修业转型升级提升服务质量的指导意见》(以下简称“《意见》”)这一汽车维修行业的“顶层设计”文件出台以后,首次由《意见》的牵头者交通运输部对外透露的后续工作时间表。

关于维修信息公开,《意见》中要求:自2015年1月1日起,汽车生产企业要在新车上市时,以可用的信息形式、便利的信息途径、合理的信息价格,无歧视、无延迟地向授权维修企业和独立经营者(包括独立维修企业、维修设备制造企业、维修技术信息出版单位、维修技术培训机构等)公开汽车维修技术资料。

而且,要在汽车产品说明书中,明确车辆型式核准证书信息,规定排放维修技术要求,说明排放控制关键零部件生产厂家、型号以及有效使用寿命等信息。在2015年12月31日前,汽车生产企业要公开全部已进入《车辆生产企业及产品公告》国产车型及已获CCC认证的国产及进口车型的汽车维修技术信息。

此前业内对这一制度的评价颇高。9月22日的全国机动车维修工作会议上,交通运输部部长杨传堂表示:“国务院十部委联合引发的《意见》,是促进汽车维修业科学发展的重要指导性文件。”交通运输部运输司司长刘小明亦评价:“这是新时期在新的形势下对机动车维修业做出的重要顶层设计。”

此番信息公开制度的筹备和推出,即是上述要求得以具体落实的制度保障体系。这也意味着,明年上半年,在制度规范层面,我国汽车维修行业维修技术被整车厂授权4S店垄断、维修服务费用高企、消费者“买得起修不起”的现实局面将被打破。

事实上,从今年4月份爆出某豪华汽车品牌“国外300%左右的整车配件零整比在我国却高达1000%”的维修业畸形现状后,舆论便对汽车维修乱象展开了广泛讨论,以至于引发了国家发改委对汽车行业的反垄断调查。随后的7月份,交通运输部在舆论的风口浪尖起草了《意见》的征求意见稿,而正式的《意见》则在9月3日由交通运输部联合国家发展改革委、教育部、公安部、环境保护部、住房城乡建设部、商务部、国家工商总局、质检总局、中国保监会,共计10个部委联合推出。

据了解,《意见》中除“建立实施汽车维修技术信息公开制度”这一保障体系外,还明确提出了“破除维修配件渠道垄断”的目标。

“我们联合相关部门梳理了国内外汽车维修信息公开的法律法规,已经开展调研了全国汽车维修企业和配件生产企业需求。办法的框架结构已经形成了。”孟秋说,“汽车维修信息公开以后,汽车维修配件的垄断会迎刃而解,整个的生态环境发生巨大的变化。所以整个配件生产企业和配件经销商确实在这块有更多的经营模式,更好的发展环境,应该说前景和市场都是有很大的想象空间。”

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